«В ходе проведения проверки ГУСБ МВД России подтвердилась информация о том, что Штельмах С.В. осуществлял выдачу гражданам не предусмотренных ведомственными нормативными правовыми актами «пропусков» на транспортные средства и удостоверений «советника главного инспектора безопасности дорожного движения <адрес> ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>», дающих их владельцам право беспрепятственного проезда по территории <адрес> без досмотра инспектора дорожно-патрульной службы ГИБДД. Так, в проверке указано, что порядковые номера обнаруженных удостоверений и объяснения С.В. Штельмаха позволяют предположить, что должностными лицами Главка в течение продолжительного времени (порядка пяти лет) неправомерно выдано не менее № таких документов.
В частности, сам С.В. Штельмах пояснил в ходе проведения проверки ГУСБ МВД России и служебной проверки, что им выдано около № подобных удостоверений, не являющихся, по его мнению, официальными документами. Ряд удостоверений по его инициативе подписал и заверил гербовой печатью заместитель начальника ГУ МВД России по НСО – начальник полиции Т Н.М.. Результаты опроса С.В. Штельмаха с использованием полиграфа свидетельствуют о наличии у него корыстной заинтересованности в выдаче упомянутых документов, а также систематической даче указаний руководителям структурных подразделений ГИБДД не осуществлять проверку их владельцев, а также не привлекать к установленной законом ответственности лиц, задержанных за управление транспортными средствами в состоянии опьянения при предъявлении данных документов. Кроме того, в ходе проверки получены реакции, подтверждающие оказание С.В. Штельмахом покровительства представителю азербайджанской диаспоры <адрес> А И.К. оглы, использовавшему автомобиль Мерседес Бенц государственный регистрационный знак № с упомянутым «пропуском».
В ходе судебного разбирательства истец не отрицал факт выдачи указанных удостоверений, однако, полагал, что материалы служебной проверки не содержат всех обстоятельств совершения Штельмахом С.В. дисциплинарного проступка, его вины в совершенном проступке, не мотивировано применение такого дисциплинарного взыскания как увольнение...
Материалами дела достоверно установлено, что Штельмах С.В., занимая руководящую должность – начальника УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, выдавал удостоверения, заверенные своей подписью, а также гербовой печатью, которые не предусмотрены ведомственными актами.
Как следует из содержания данных удостоверений (пропусков), представленных в материалы дела, предъявители данных документов «пользовались правом проезда по дорогам <адрес> и внеочередным обслуживанием в органах ГИБДД НСО», а также из содержания данных документов усматривается, что «не подлежат проверке водительские удостоверения, регистрационные документы, путевой лист, перевозимый груз и документы на него, транспортное средство, а также лица, находящиеся в нем…
Штельмах С.В., являясь начальником Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, выдавая документы соответствующего содержания, фактически отдавал предпочтения определенным лицам, а до его подчиненных доводилась информация о том, что предъявителей указанных удостоверений нельзя досматривать, проверять их документы и.т.д.
Сам по себе факт использования наименования должности «начальник УГИБДД ГУ МВД России» и гербовой печати в документах, не предусмотренных действующим законодательством, содержащим, фактически, указание подчиненным сотрудникам ГИБДД не выполнять свои служебные обязанности в отношении конкретного круга лиц, подрывает честь и деловую репутацию органов внутренних дел как структуры, чьими основными функциями является защита правопорядка и соблюдение прав и законных интересов граждан.
Истец, замещая руководящую должность, выдавая соответствующие удостоверения, поставил под угрозу не только безопасность дорожного движения, но и антитеррористическую защищенность всего региона, создав условия для беспрепятственного провоза взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и иных запрещенных к обороту предметов, тем самым поставив под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку автомобили обладателей документов, дающих право на передвижение по территории региона без досмотра уполномоченными подразделениями полиции, соответственно не досматривались.