Цитата из статьи 25 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ": "В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом".
В Колыванском районе проживает более 24 тысяч человек. Вопрос - глава района читал устав и федеральный закон?