Надо сразу оговорить, что часть весьма любопытных фактов, в частности многократные отказы мэрии Новосибирска от исков к недобросовестным арендаторам без объяснения причин не вошли в наше исследование, поскольку причиной отказа могла являться и оплата долга арендатором после предъявления мэрией иска в суд. Срок за который был проведен анализ составляет немногим более года с настоящего времени.
Подавляюще большинство дел в Арбитражном суде Новосибирской области, где истцом является мэрия Новосибирска - это дела о взыскании просроченной задолженности за аренду муниципального имущества. В основном речь идет о земельных участках, в меньшей степени о помещениях и одно дело о аренде движимого имущества - видимо торговые киоски.
Первое на что бы хотелось обратить внимание - это ряд дел по которым мэрией либо не было заявлено о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка, возврате движимого муниципального имущества либо после подачи иска в суд от этой части требований мэрия отказалась. Если смотреть всю судебную практику мэрии, то подобное поведение не является типичным для органа местного самоуправления.Так можно отметить ряд дел, по которым при наличии задолженности в несколько месяцев и менее 100 000 рублей мэрия продолжала настаивать на освобождении недвижимого имущества.
Однако есть ряд процессов,по которым арендатор не оплачивал аренду на протяжении длительного периода (бывало, что и момента заключения договора аренды), однако мэрия Новосибирска либо не предъявляет требование о расторжении либо предъявив отказывается от такого требования. Как видим по тексту решения речь не идет о полной или частичной оплате задолженности в бюджет города. Видимо для формирования или изменения правовой позиции возникли не менее важные аргументы. Мы намеренно не рассматривали случаи, когда на земельном участке находится недостроенный многоквартирный дом либо многоуровневая автостоянка. В таком случае расторжение договора аренды нарушит права множества физических лиц, инвестировавших свои деньги в строительство.
В целом тенденция такова, что чем крупнее объект недвижимости тем меньше вероятность, что при наличии задолженности по аренде мэрия потребует расторжения договора аренды. Если речь идет о небольших участках,помещениях и малом размере задолженности как по сроку так и по сумме, то вероятность потерять права на объект у должника значительно выше, чем для крупных сумм и участков. Видимо здесь и кроется причина упорного нежелания мэрии раскрыть список должников по аренде земли, иначе без сомнения возникнет множество вопросов, ответы на которые могут разрушить устоявшуюся за год систему. По факту мы видим, что у чиновников мэрии есть возможность по своему усмотрению с одних арендаторов взыскивать долги и расторгать договоры аренды по всей строгости закона, а другим - предоставлять возможность пользоваться земельным участком и дальше, несмотря на долги. И они этой возможностью пользуются. Почему одни арендаторы более равны перед законом чем другие - остается только догадываться
Ряд процессов завершился для мэрии отказом в исках по причине невозможности установить из представленных мэрией документов местоположение земельного участка, принадлежности строения ответчику.Также мэрия забывает направить уведомление о расторжении договора аренды или например представляет в суд постановления, подписанные неуполномоченными лицами.
Отдельный случай это отказ мэрией от иска к ОАО «Сибмост» о взыскании процентов за пользование бюджетными деньгами на 757 262 836 рублей. При этом само ОАО «Сибмост» не отказалось от аналогичного иска к мэрии. Разница между отказом от иска и обращением мэрии в коммерческий банк за получением кредита по рыночной ставке для покрытия бюджетного дефицита составила несколько дней.
Результаты проведенного анализа говорят о необходимости реального общественного контроля хотя бы в форме раскрытия информации о деятельности мэрии города Новосибирска, а не создания имитационных общественных советов, которые не препятствуют посыпать городские улицы илом и прощать много миллионные долги бюджету.
| Процессуальный оппонент | Номер дела | Предмет иска | Описание действий мэрии |
|
Общество с ограниченной ответственностью"ЭнергоСтройСервис" |
№ А45-5969/2014 |
Взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройСервис» задолженности по арендной плате в размере 1 008 000 руб., неустойки в размере 99 792 руб., всего 1 107 792руб., расторжении договора аренды земельного участка от 19.09.2011 № 108810р. |
Мэрией заявлено письменное ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от заявленных требований в части требования о расторжении договора аренды земельного участка от 19.09.2011 № 108810р. |
|
Обществу с ограниченной ответственностью «Вейт» |
№А45-6054/2014 |
Об обязании освободить земельный участок,расположенный по адресу:г. Новосибирск,ул. Сиреневая (23),который находится в кадастровом квартале 54:35:091650, общей площадью 57 кв.м., путем демонтажа размещенного на нем нестационарного объекта-павильона. -взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с апреля 2011 года по февраль 2014 года в размере 329358,75 рубля -взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.05.2011 по 26.03.2014 в размере 42800,69 руб. |
Из представленного мэрией плана границ не представляется возможным четко установить расположение на местности и границы предоставленного земельного участка по договору аренды.Мэрии в иске отказано. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью фирма «Радуга» |
NoА45-23579/2014 |
Об обязании общество освободить земельный участок с номером кадастрового квартала 54:35:014930 с местоположением: город Новосибирск, Дзержинский район, ул. Доватора (25); обязании общество демонтировать самовольно установленный нестационарный объект – торговый павильон с местоположением: город Новосибирск, Дзержинский район, ул. Доватора (25); |
Мэрией в материалы дела представлены акты обследования земельного участка от 29.07.2014, 06.11.2014, составленные специалистами администрации Дзержинского раи?она, из которых следует, что земельныи? участок по ул. Доватора, 25, расположенныи? в 5 А45-23579/2014 границах квартала с кадастровым номером 54:35:014930, фактически занять киоском бежевого цвета. При этом указанные акты не позволяют установить ни площадь занимаемого объектом земельного участка, ни его конкретное местонахождение. Представленные в дело фотографии также не имеют привязки к местности. Представитель мэрии в суд не явился, в иске отказано. Решение не обжаловано. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью «АЛЕКС ПЛЮС» |
No А45-26375/2014 |
Освободить земельный участок площадью 1 893 кв. м с кадастровым номером 54:35:072115:214 от нестационарных объектов, расположенных на его территории. |
Поскольку доказательств принадлежности обществу с ограниченнои? ответственностью «АЛЕКС ПЛЮС» нестационарных объектов, поименованных в акте от 18.08.2014 и исковом заявлении, размеще?нных в пределах земельного участка, арендуемого указанным обществом, мэрией не представлено, правовых основании? для удовлетворения иска мэрии города Новосибирска не имеется. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью «СИБТРАСТ» |
No А45-966/2015 |
о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки о расторжении договора и обязании освободить земельный участок |
Поскольку мэриеи? города Новосибирска в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес общества с ограниченнои? ответственностью «СИБТРАСТ» письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумныи? срок, требование о расторжении договора аренды и вытекающее из него требование об обязании ответчика освободить занимаемыи? земельныи? участок подлежат оставлению без рассмотрения. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «МультиФлеш» |
NoА45-1080/2015 |
о признании постановления мэрии от 10.12.2014 No 10967 недействительным |
Из материалов дела усматривается, заинтересованным лицом не соблюден установленныи? порядок предоставления земельных участков для строительства на территории города Новосибирска, доказательств обратного мэриеи? не представлено. Довод заинтересованного лица о соблюдении установленного порядка противоречит обстоятельствам дела, поэтому арбитражным судом отклоняется. Арбитражным судом исключаются из числа доказательств, представленные заинтересованным лицом проект постановления о внесении изменении? в постановление мэрии от 17.01.2011 No101 и схема расположения земельного участка, как не подписанные уполномоченными лицами и не принятые в установленном порядке. Мэрия в нарушение статеи? 65 и 200 АПК РФ не представила доказательств о соблюдении порядка предоставления земельных участков для строительства, о соответствии оспариваемого постановления нормам деи?ствующего законодательства. |
|
Индивидуальный предприниматель Денисенко Ирина Васильевна |
№ А45-1201/2015 |
о расторжении договора аренды земельного участка от 16.02.2012 No 109909а и об обязании освободить земельный участок. |
От мэрии поступило ходатаи?ство об отказе от заявленных требовании?. |
|
Индивидуальный предприниматель Абдуллаев Арзуман Салман оглы |
NoА45-2696/2015 |
об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 54:35:042510:16 |
в судебном заседании от мэрии в суд поступило ходатаи?ство, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации, об отказе от заявленных требовании?. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью «МонтажТЭЦстрои?» |
NoА45-5822/2015 |
о взыскании 1254220 рублей 36 копеек задолженности и пеням по договору аренды земельного участка от 16.09.2010 No 100873р |
Хотя земельныи? участок передается обществу для строительства склада строительных материалов по ул. Выборная,мэрией не заявлено требование о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Салют» |
No А45-5831/2015 |
о взыскании задолженности по арендной плате с октября 2014 года по февраль 2015 года в размере 622 755 рублей 58 копеек, неустойку за период с 06.11.2014 по 24.03.2015 в размере 22 481 рубль 51 копейки. |
мэрией не заявлено о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью «Мастер» |
No А45-5980/2015 |
о взыскании задолженности по договору аренды No 107475р от 10.04.2012 в размере 2 445 697 руб. 52 коп. |
Участок представлен в аренду под крытый рынок. Требование об освобождении участка мэрией не заявлено. |
|
общество ограниченнои? ответственностью «Горно-добывающая компания» |
NoА45-6133/2015 |
о взыскании 974853 рублей 48 копеек задолженности по арендной плате и неустойки в сумме 39571 рубль 87 копеек |
Участок для строительства складского комплекса. Требование о расторжении оговора аренды мэрией не заявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Горно-добывающая компания» |
No А45-6135/2015 |
о взыскании задолженности по арендной плате с ноября 2014 года по февраль 2015 года в размере 1 940 896 рублей 12 копеек, неустойку за период с 02.12.2014 по 24.03.2015 в размере 43 445 рублей 85 копеек. |
Участок для строительства складского комплекса. Требование о расторжении оговора аренды мэрией не заявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Горно-добывающая компания» |
А45-6136/2015 |
о взыскании задолженности в сумме 569 896 рублей 26 копеек |
Участок для строительства складского комплекса. Требование о расторжении оговора аренды мэрией не заявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Ольгово» |
А45-6307/2015 |
о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 559 752,38 рублей и неустойки в сумме 23 035,48 рублей. |
Аренда для строительства задания с помещениями общественного назначения. Арендная плата не платилась с момента заключения договора. Требование о расторжении договора аренды не заявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью "Ресурс" |
А45-6308/2015 |
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» 336938 руб. 51 коп. |
Аренда под СТО, автомойки, АЗС, столовые, магазины. Неоплата арендной платы с августа 2014 года по февраль 2015 года. Требование о расторжении договора аренды не заявлено. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью МЖК «Энергетик» |
А45-6848/2015 |
о взыскании задолженности по арендной плате в размере 5 801 915 руб. 83 коп. |
земельный участок для строительства спортивно- оздоровительного комплекса с административными помещениями, встроеннои? автостоянкои? и встроеннои? трансформаторнои? подстанциеи? по ул. Обскои?. Арендная плата не платилась с декабря 2013 года по февраль 2015 года. Требований о расторжении договора аренды не заявлено. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью «Горно-добывающая компания» |
NoА45-7043/2015 |
о взыскании 962 843 рубля 00 копеек, в том числе: задолженности по аренднои? плате в сумме 940 419 рублей 38 копеек, неустойки в сумме 22 423 рубля 62 копейки. |
аренда земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:071980:47, расположенныи? в пределах Октябрьского раи?она города Новосибирска, площадью 21036 кв.м, для строительство складского комплекса по ул.Бугурусланскои?. Требование о расторжении договора аренды не заявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Магистраль Сибирь К» |
А45-7367/2015 |
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль Сибирь К» в пользу мэрии города Новосибирска задолженности по договору аренды земельного участка от 06.03.2009 No 90075р по арендной плате за период с февраля 2014 по май 2015 в сумме 234 710 рублей 30 копеек и неустойку ( пени) за период с 03.07.2012 по 24.06.2015 в сумме 25 348 рублей 17 копеек. |
Земельныи? участок площадью 593 кв.м, с кадастровым номером 54:35:051080:18, расположенныи? в пределах Кировского раи?она города Новосибирска, предоставленныи? для строительст- ва станции технического обслуживания с магазином по ул.Петухова, сроком деи?ствия до 31.12.2015. Требований о расторжении договора аренды не предъявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Строи?контек» |
А45-7370/2015 |
О взыскании с общества с ограниченноий ответственностью «Стройконтек» задолженности в размере 363 102 руб. 21 коп., в том числе: задолженность по арендной плате в размере 343 043 руб. 82 коп., неустойку (пеню) в размере 20058 руб. 39 коп. |
Аренда земельного участка от 12.11.2010 No 104108 для строительства административного здания по ул. Дуси Ковальчук, сроком деи?ствия до 31.12.2015. Арендная плата не оплачивалась с момента заключения договора. Требование о расторжении договор аренды не предъявлено. |
|
Общество с ограниченнои? ответственностью «Финансово-строительная компания "Новосибирская» |
А45-7512/2015 |
О взыскании 972 034 руб. 50 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 06.10.2011 No 108101р |
Договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска No 108101р. В соответствии с указанным договором арендатор принял в аренду земельныи? участок с кадастровым номером 54:35:052755:27, расположенныи? в пределах Кировского раи?она города Новосибирска площадью 1250 кв.м. Требование о расторжении договор аренды не предъявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью предприятие "ПСМО" |
NoА45-7637/2015 |
О взыскании 3 351 632 руб. 34 коп., в том числе основной долг по арендной плате в размере 2 918 679 руб. 76 коп., пени в размере 432 952 руб. 58 коп.; об обязании возвратить движимое имущество: временное сооружение с помещениями для хранения товаров и выносными рабочими местами в количестве 28 единиц и количеством наружных рабочих мест 52 единицы, площадь 382,5 кв.м.; пункт питания, площадь 24 кв.м.; туалет, площадь 9 кв.м. |
Мэрия отказалась от иска в части требования об обязании возвратить движимое имущество. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Легион-Н» |
А45-8949/2015 |
о взыскании задолженности по арендной плате за землю в размере 1 551 647 рублей 59 копеек и процентов в размере 115 580 рублей 73 копейки |
Требование о расторжении договор аренды не предъявлено. |
|
общество с ограниченнои? ответственностью «Атлантик» |
А45-10460/2015 |
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Атлантик» (далее- ответчик, общество) задолженности по арендной плате с ноября 2014 года по апрель 2015 года в размере 696 121 рублеи? 53 копеек, неустойку за период с 06.11.2014 по 06.05.2015 в размере 8 223 рублей 57 копеек. |
аренда земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:074680:71, расположенныи? в пределах Октябрьского раи?она города Новосибирска, площадью 2987 кв. м., для строительства гостиничного комплекса по ул. Шевченко, срок деи?ствия договора: с 13 декабря 2013 года по 13 декабря 2016 года. Требование о расторжении договор аренды не предъявлено, хотя просрочка оплаты составила более года. |
|
открытое акционерное общество "Сибмост", г.Новосибирск |
А45-13919/2015 |
о признании недействительными сделок, применении последствий недействительности сделок, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 757 262 836 рублей 82 копейки |
Отказ от иска подписан мэром Новосибирска Анатолием Локтем |